原标题:济南市司法局:全国首例实现宽容,审慎和精确监督的行政处罚“四项清单”
创新背景
“优化业务环境的法规”明确规定了实施包容性和监管性监督以及提高监控准确性的方法。如何鼓励创新并满足精致城市政府的要求并优化商业环境,行政当局鼓励监管和行使执法机构的酌处权,创造包容和审慎的监督环境,并带来真实感对人和企业的利润,并成为司法行政和问题的重要方向。
创新方法
2020年4月,济南市司法局发布文件,率先在全国实施行政处罚“四大清单”(即:非犯罪清单,减轻处罚清单,立志轻者处罚和重罚清单)。)。包容,审慎,精确的监督制度,组织全市各级执法机构建立劳务派遣机制,采取有力措施,有序,有序地晋升。
▲6月16日,党委和市政府召开新闻发布会,通报济南首次在全国实施行政罚款“四表”制度。
科学地编制库存内容
根据《中华人民共和国行政处罚法》,《山东省行政处罚自由裁量权规定》以及该法的其他有关法律,法规,由市级43个执法机关组织行政处罚。中央和省级主管部门根据当前有效的行政处罚清单。充分考虑违法行为的事实,艺术,情况,危害程度,后果等因素,认真听取下级执法机构,一线执法人员,有关专家,行政人员的意见,认真厘清行政处罚,科学准备没有处罚,损害控制,轻,重,重等“四个清单”的内容和适用情况。该清单包括与生产,企业生活和群众相关的所有领域的行政处罚,例如市场恢复,文化旅游,生态环境,城市管理,公共卫生,交通运输,农业和农村地区,城乡水事务,园林绿化。,教育和民政。全面覆盖影响公司和群众的生产和生活的行政处罚领域。
促进精确执法
坚持包容和审慎的监督与安全原则的统一,区分各种违法行为,对一般违法行为进行充分有效的监督,在新产业,新业务形式,新领域加强安全原则只要不触及安全原则,只要反映安全执法的“温度”,就必须严格控制地区,国家安全,公共安全,食品和药品安全,假冒伪劣等方面的混乱。缺陷,侵犯知识产权,安全生产,生态环境,污染预防和控制以及个人健康和生命财产安全。体现执法的“刚性”。明确适用自由裁量权各种违法行为的行政保证金有效解决了行政机关和执法人员在实际操作中难以掌握适用的行政处罚标准的问题,避免了不愿或不愿意的情况执法。加强相关支持措施采取预警,宽容执法和灵活执法等支持措施,以帮助公司避免因小错误而延迟重大发展。可以及时发现并非基于主观意图的早期警告和不当行为提醒,并且提醒企业纠正错误,并且不损害社会福利,对资格的认可和享受优惠政策。轻度违规的执法人员不会受到惩罚或监禁,并且会提供自我更正的空间。在一定条件下,接受说服和教育,说服示威,董事会,行政指示,行政讲座,行政提醒,行政回访等,以鼓励灵活的执法。
以上述速度监控和实施
坚持全市“一棋两制”,加强行业管理和市政府执法监督责任,协调区县执法机构,使清单得到充分宣传和执行,并确保该市各级执法标准的执行。是一致的。在对城市经济和社会发展的综合评估以及对城市部门(单位)的综合绩效评估的基础上,将开展这项工作,包括对2020年城市法治建设目标的评估。济南市司法局加强日常运输,专项检查和综合考核,确保行政处罚“四个清单”扎实推进。
创新效果
到10月底,该市的28个城市执法机构已发布808个句子的“四项清单”,其中包括188项非惩罚性刑罚,141项减刑判决,245项轻刑判决和234项重刑判决。各级共惩治无害案件25361例,减轻惩治案件462例,轻罚案件131例,重罚案件21例,受益市场25000余人。实施“四个检查表”是切实有效的以人口为目的的执法实践,从而使城市各地区行政权力的行使得到充分规范,制度规范被有效转化为治理效率,而“减法”“人口的力量与支持”的“加法”是优化经营环境,尽量减少不必要的行政执法,有效防止“一刀切”的行政执法,带来济南经验,深化行政改革的“乘数”完善执法体系,改善经营环境。省司法部门对这一做法给予高度评价,并认为它是“创新,典型和典范”。这种经验方法在山东省关于优化商业环境和促进政府职能转变的简报中得到了强调,被选为2020年市政法律体系十大改革和创新之一,并受到诸如人民日报,新华网,大中网和济南日报。
(主编:宋歌,邢满华)
[资料来源:爱心新闻社]
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